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共青团各区（市）、县委，各区（市）县文明办、民政局、建委、工商局、青教办：
为了贯彻落实党中央关于“建立青少年参与社区服务和社区建设制度”的精神和江总书记关于教育工作的重要指示，充分发挥我市青年在社区精神文明与物质文明建设中的积极作用，进一步落实由团中央、民政部、建设部、国家工商行政管理局联合下发的《关于在全国城镇深入开展创建青年文明社区活动的意见》，组织我市青年积极参与西部大开发，推进城市建设与发展，团市委、市文明办、市民政局、市建委、市工商局、市青教办、成都日报社就在全市进一步创建“青年文明社区”活动，提出如下意见：
一、指导思想
以党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指针,围绕市委、市政府《关于加强城市社区建设的意见》（成委发[2001]46号）的总体部署，以社区团建为基础，以社区服务为主导，以社区文化活动为中心，动员、组织广大青少年参与城市（镇）文明建设，充分发挥共青团在城市（镇）文明建设中的作用，努力实现“建立良好的社区秩序、美化社区环境、完善社区服务、全面提高青少年素质”的总体目标，为我市两个文明建设作出积极贡献。
二、主要内容
（一）以服务项目为主导，大力开展青少年社区服务
服务项目是创建“青年文明社区”的有效载体，通过项目构筑社区服务体系是深化创建活动的重要环节。一是要建立社区青年志愿服务站，推广社区青年志愿服务卡联系制度，根据社区志愿者的专长特点、社区群众的需求以及社区可利用资源等，建立健全的服务机制和网络，广泛开展社区便民服务。二是要开辟社区服务的渠道和项目。通过广泛开展“青年文明号服务卡助万家”等活动，使优质服务深入社区、深入家庭，为人民群众提供优质、便捷的服务。组织、扶持下岗青工和待业青年积极开展家政服务，为居民提供生活服务，帮助下岗青工和待业青年拓宽就业渠道，提供新的就业机会；要关注特殊青少年群体，开展面向青少年的心理生理、法律咨询等服务。三是要发动社区青年积极参与维护社区秩序与稳定的工作。要组织社区青年积极参与社区社会治安综合治理，广泛开展法制宣传教育、安置帮教及清除黄、赌、毒等类活动，倡导助人为乐、见义勇为的社会风尚，为维护社区安全、稳定发挥作用；联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，广泛开展青少年法制教育，严厉打击侵犯青少年权益的违法犯罪行为，坚决查处各种非法出版物，强化对文化娱乐场所的监督管理，净化社区青少年成长环境，发挥舆论监督作用。四是认真做好服务社区青年的工作，通过多种适合的方式为社区青年提供学习、就业和生活等方面的帮助与服务。要组织待业青年、下岗青年、进城务工青年开展技能学习，拓展就业渠道和领域；要依托行业、单位或社区有利资源，在进城务工青年较集中的社区着力深化社区进城务工青年培训计划，因地制宜地开展对进城务工青年的法制教育、技能培训等，切实提高进城务工青年的法律意识、安全意识、维权意识和成才意识，在重点抓好建设系统培训示范工作的基础上，抓好务工青年相对集中的社区和单位的培训示范和设立维权岗工作；积极宣传西部大开发面临的大好机遇和优惠政策，为广大进城务工青年的生产、生活、成长、成才做好各项力所能及的服务工作，鼓励和吸引外出务工青年返乡创业，树立返乡创业的典型。五是要深化“大学生社区援助”行动。动员大学生深入社区担任居委会主任助理、青年干事、少先队辅导员，充分发挥他们的人才优势和智力优势为我市社区管理工作做出新的探索和尝试；组织大学生广泛开展家庭教育、医疗卫生、法律援助、家电维修、心理咨询等内容丰富、形式多样的社区服务活动；六是深入做好社区少年儿童的培养教育工作。在社区广泛建立雏鹰假日小队，有条件的地方可建立社区少工委，积极开展雏鹰争章活动，将中小学生的课外活动引向社区；组织他们主动参与社区服务、植绿护绿；开展各种科普行动，兴趣小组、艺术学习，培养他们广泛的兴趣爱好和积极向上、团结进取的合作精神，把社区建设成为中小学生素质教育的社会实践基地。
（二）、以“青年文明社区大家乐”活动为重点，大力开展社区文化活动
“大家乐”活动是一项以楼组、社区为舞台，社区群众自编、自演、自娱、自乐的群众性文化活动，是创建“青年文明社区”活动深入社区、深入群众的重要载体，在内容上可根据社区实际需要选择不同的主题开展，如“青年文明社区反邪教行动”、“青年文明社区绿色家园行动”、“青年文明社区祝福母亲行动”等。形式上可采取以下几种方式：一是大家唱、大家演。组织社区青少年和居民开展歌咏、戏曲表演等活动，鼓励人们自编、自演、自娱、自赏，可邀请居住或工作在本社区的专业人员以社区成员身体参加活动。以社区楼院文化、广场文化等为载体，开展多种文艺竞赛。二是大家跳、大家练。围绕全民健身活动，在社区居民和青年中广泛开展舞蹈、秧歌、拳术、球类、棋牌、登山、游泳等群众喜闻乐见的体育活动，组织家庭运动会和各项群众性体育比赛，吸引人们自觉强身健体，和谐社区人际关系。三是大家写、大家画。指导以居室文化、楼道文化牵动社区文化建设，通过开展征文、书法、摄影、绘画展览和比赛等活动，反映社区生活的可喜变化，引导人们移风易俗，寓教于乐。四是大家读、大家讲。指导通过开办各种不同类型的社区业余培训班、市民学校等方式，动员组织社区青少年和居民读书学习，广泛宣传邓小平理论、党的基本路线、方针、政策，普及法律法规，传播现代科技知识，对社区服务、社区建设进行评议，营造良好的学习氛围，形成人人关心国家大政方针、关心社区建设的风尚。
(三)、以社区团建为基础，全面活跃社区团的工作
社区团的工作是城市（镇）基层团的工作新的生长点和发展点。加强社区团组织建设，不仅对创建“青年文明社区”活动有着决定性的作用，而且对新时期城市（镇）共青团基层组织的生存和发展有着深远的意义。
各级团组织要把社区团建摆在突出的位置。一是要坚持党建带团建，依靠党组织解决好社区团建中遇到的实际问
题。二是要坚持以服务促团建，努力为人民群众和广大青少年提供多种形式的服务。三是要切实抓好街道团工委建设，健全街道团工委班子，应吸收辖区内有影响的企业、学校、机关等单位的团组织负责人担任团工委委员；建设以街道团工委为核心的社区团组织联谊机构，促进各单位团组织在工作中横向联合，共享资源，发挥优势，共同活跃。四是要延伸社区团建领域，要在巩固和加强街道所属单位现有团的组织的基础上，探索在居委会中普遍建立团支部（总支），在居民小区、工业小区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织，努力扩大团的组织和工作对团员青年的覆盖面，使团的基层组织建设更好地适应不断发展变化着三、组织机构为进一步加强对成都市“青年文明社区”的管理，团市委、市文明办、市民政局、市建委、市工商局、市青教办、成都日报社决定对成都市创建“青年文明社区”活动指导委员会进行调整和加强（调整后的名单附后），负责协调、指导、检查、考核全市创建“青年文明社区”工四、表彰奖励被授予成都市“青年文明社区”荣誉称号的社区，由以上单位共同命名和表彰。对创建活动中成绩突出的单位和个人分别授予“成都市‘青年文明社区’创建活动优秀组织单位”和“成都市‘青年文明社区’创建活动优秀组织者”荣誉称号，并向省及全国推荐。被授予成都市“青年文明社区”荣誉称号的社区，将作为一项重要指标记入成都市“文明社区”评选和表彰。其社区中参与创建“青年文明社区”的房地产公司和物业管理公司，符合建设系统相关条件的可授予建设系统的精神文明先进单位。各级“青年文明社区”中的服务项目，经工商、税务等相关部门核发相应证照后，由民政部门核发四川省民政厅统一印制的《社区服务业证书》，纳入社区服务行业管理范五、工作要求:
1、统一认识，加强领导。各区（市）、县文明办、团委、民政局、建委、工商局、青教办、关工委等部门以及各街道（乡、镇）要充分认识开展创建“青年文明社区”活动的重要意义，要从江泽民同志“三个代表”重要思想出发，把创建“青年文明社区”活动作为“讲文明树新风，共建文明社区”活动的一项重要工程来抓，要从充分发挥青年人才大军作用、团结带领广大青年投身西部大开发出发，在引导团员青年为社区文明作贡献的同时，大力提高青年素质，为实现党的十五大提出的提高全民族素质的奋斗目标打下坚实的基础。各地团组织要积极争取党政领导的重视和支持，主动协调、配合有关单位、部门，寻求积极合作，推动社区建设和发展。各区（市）、县及各街道、镇乡应根据实际需要，成立相应的创建活动领导小组或指导委员会等形式的活动领导机构，确保创建活动的顺利实施。
2、拓展领域，突出重点。各区（市）、县要以五城区“青年文明社区”创建活动为示范，积极组织、发动全市各街道、乡镇，结合当地创建文明城市、文明社区、文明城镇的实际，制定符合实际的实施方案，大力开展创建“青年文明社区”活动；要本着统一部署、全面推进、突出特色的原则，根据各区（市）、县及各乡镇的实际情况和发展需要，从“党政所急、群众所盼、青年所能”的项目着手，量力而行、典型引路、逐步推广，在全市全面推进创建“青年文明社区”活动的深入开展。
3、健全机制、务求实效。创建文明社区是一项复杂的系统工程，需要作长期艰苦的努力，要紧密围绕创建“青年文明社区”的活动目标，明确工作要求，分解创建目标，从社区发展的实际需要出发，做到每一个项目措施到位，责任到人，切实抓出成效。要重视和加强机制建设，建立健全市场经济体制下与城市管理、发展相适应的“青年文明社区”运行机制，确保创建活动能持之以恒地深入开展。
4、齐抓共建、形成合力。各区（市）、县文明办、团委、民政局、建委、工商局、青教办等部门要在当地创建
“青年文明社区”活动领导机构的统一领导下，积极行动，齐抓共管，在不同领域为开展创建“青年文明社区”活动创造有利条件，大力推进活动的深入开展与持续性发展；同时，要广泛动员和依靠区域内的社会力量，利用社区资源开展各种共建活动，按照社会化的工作思路，形成共建机制。各级团组织要协调团内各条战线的力量，按照工作到社区、项目到社区、人员到社区的要求，为创建“青年文明社区”贡献力量。总之，要营造一个方方面面齐抓共建，积极参与创建“青年文明社区”的良好态势，为促进城市社区两个文明建设服好务。
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