共青团成都市青羊区委

社区团建与志愿服务

w   主讲人:共青团成都市青羊区委  池 勇

w   团区委网址：http://www.cdyoung.org

w   联系电话：86269387

w   2006年8月14日

第一节  共青团概述及社区团的建设

一、共青团概述

（一）共青团的历史

（二）共青团的性质

（三）共青团的行动指南、基本职责、奋斗目标、基本任务

（四）共青团的组织系统

（五）团旗、团徽、团歌

二、社区团的建设

（一）团的基层组织

（二）青羊区社区团建工作重点及方法

第二节  志愿服务

一、志愿服务内涵

二、我国志愿服务的发展及其作用

三、成都市及青羊区志愿服务工作情况

四、青羊区社区志愿服务工作的重点及方法

总体要求及目标

w   对共青团的工作和社区志愿服务工作有一个大概的了解；

w   初步掌握一些社区相关工作的方法。

（一）共青团的历史

w     1922年5月，在党的直接领导下，召开了中国社会主义青年团第一次全国代表大会。大会通过的团的纲领，确定了中国社会主义青年团为中国青年无产阶级的组织，是为完全解放无产阶级而奋斗的组织。中国社会主义青年团是中国共产主义青年团的前身。

w     1925年1月，中国社会主义青年团改名为中国共产主义青年团。

w     1935年11月，党决定将共青团组织改造成为民族解放性质的抗日救国的青年团体。

w     1949年4月，召开新民主主义青年团第一次全国代表大会，宣告中国新民主主义青年团正式成立。

w     1957年5月，中国新民主主义青年团召开第三次全国代表大会，决定把团的名称改为中国共产主义青年团。大会还决定把解放前后的中国社会主义青年团、共产主义青年团和新民主主义青年团的历次代表大会衔接起来。

w     “文化大革命”10年，团的工作被迫处于停顿状态。 1978年10月，中国共产主义青年团第十次全国代表大会召开。

w     2003年7月，共青团召开第十五次全国代表大会召开。 

（二）共青团的性质

   中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

（三）共青团的行动指南、基本职责、奋斗目标、基本任务

　行动指南是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。

　

共青团的基本职能

　　共青团的主要社会职能包括三个方面：

　　（一）团结、教育、引导青年为实现党在社会主义初级阶段的基本路线而奋斗，在建设有中国特色的社会主义实践中锻炼成长为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，发挥党的助手和后备军作用。

　　（二）参与社会协商对话、民主管理和民主监督，承担政府委托的有关青年工作事务，指导和帮助青联、学联、少先队等青少年组织开展工作，发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用。

　　（三）在维护全国人民总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益，全心全意为青年服务，发挥青年利益的社会代表作用。

共青团的奋斗目标和基本任务

　　奋斗目标是：坚决拥护中国共产党的纲领，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，解放思想，实事求是，与时俱进，团结全国各族青年，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为最终实现共产主义而奋斗。

　　共青团在现阶段的基本任务是：坚定不移地贯彻党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人，努力为党输送新鲜血液，为国家培养青年建设人才，团结带领广大青年，自力更生，艰苦创业，积极推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化贡献智慧和力量。

（四）共青团的组织系统

    截至2005年底，全国共有共青团员7214.6万人，基层团委19.9万个，团总支22万个，团支部249.1万个；专职团干部19.1万人。它根据民主集中制的组织原则，建立起从中央到地方直至基层的组织系统。

1、共青团中央　　　　

2、共青团地方各级委员会　　　　

3、共青团的基层组织　　

4、团的街道工作委员会属于派出机构。

（五）团旗、团徽、团歌

团旗

团旗旗面为红色，象征革命胜利；左上角缀黄色五角星，周围环绕黄色圆圈，象征着中国青年一代紧密团结在中国共产党周围。

团     徽

      团徽是中国共产主义青年团的标志。它象征着共青团在马克思列宁主义、毛泽东思想的光辉照耀下，团结各族青年，朝着党所指引的方向奋勇前进。团徽的内容为团旗，齿轮，麦穗，初升的太阳及其光芒，写有“中国共青团”5字的绶带。团徽涂色为金红二色。团旗的旗面和绶带为红色，团旗上的五角星和环绕它的圆圈、旗边、旗杆、齿轮、麦穗、初升的太阳及其光芒、“中国共青团”5个字都为金色。

团  歌

  2003年7月22日至26日，中国共产主义青年团第十五次全国代表大会在北京隆重召开，本次会议通过了关于《中国共产主义青年团章程》（修正案）的决议，将《光荣啊，中国共青团》确定为《团歌》。

二、社区团的建设

（一）团的基层组织

1、团的基层组织的建立

　　企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、社区、人民解放军连队、人民武装警察部队中队和其他基层单位，团员在三人以上的，都应该建立团的基层组织。

2、团的基层组织的工作任务

团的基层组织工作可以概括为以下五个方面：

　　第一，加强对团员和青年的思想政治工作。

　　第二，动员和组织团员青年在社会主义现代化建设中发挥作用。

　　第三，关心青年利益，密切联系青年群众。

　　第四，加强对团员的教育和管理，做好团支部的经常性工作。

       第五，中国共产主义青年团受中国共产党的委托领导中国少年先锋队的工作。

3、合格团的基层组织（团支部）建设的标准

　　（1）有班子。班子健全，按期换届，支书称职。

　　（2）有制度。“三会两制一课”制度（支部团员大会、支委会、团小组会制度，团员教育评议制度，团员年度团籍注册制度，团课制度）健全落实，团员教育、管理工作正常，组织生活注重质量，发展团员坚持标准。

　　（3）有活动。贯彻服务大局、服务青年的双服务主题，各项活动坚持正常，团员青年广泛参加，形式多样，形成特色。

　　（4）有作用。对团员提出高于一般青年的要求，发挥团员模范作用。有凝聚力和战斗力，把支部建设成青年核心。

（二）青羊区社区团建工作重点及方法

1、总体要求：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，紧紧围绕一个中心工作（党政中心工作），强化一种思想（“有为才有位”思想），着力三个服务（服务大局、服务青年、服务社区），狠抓三项建设（社区团的组织建设、阵地建设、载体建设），团结一心，奋力拼搏，努力开创社区共青团工作新局面（概括为“1133”思路）。

2、工作重点

w   狠抓社区团的组织建设：建立社区团的基层组织；大力加强社区内新经济组织和新社会组织团的建设（企业建团、楼宇建团、联合建团）；加强基层组织的规范化建设（制度建设）

w   以活动为载体，让“团旗在社区飘起来”：以志愿服务为主要内容，围绕党政中心工作，广泛开展团的活动。

3、工作方法

w   开放理念：跳出就团论团的局限，围绕中心做好三个服务

w   加强合作：整合各种社区资源

w   塑造典型：创新、打造样板

w   加强宣传：引领青年时代风尚，不宣传等于没有做工作

w   争取支持：向领导汇报

   早在1830年，法国学者托克维尔在美国考察之后，就感慨于志愿组织与志愿服务为美国的文明与和谐做出的巨大贡献；在今天欧美许多发达国家，大量的公共事务是由志愿者组织来进行管理。当前，各级政府都在致力于和谐社会的构建，如何整合最大范围的社会资源支持并投入到文明、和谐社会的构建，需要我们在汲取国际先进经验和理念的同时，反思中国志愿服务的发展。

一、志愿服务内涵

         按照《成都市志愿服务条例》的定义，志愿服务是指志愿者出于自愿，由志愿者组织和志愿者所实施的非营利性的社会公益行为。一般认为，志愿服务是一种不为报酬而自愿参与推动社会进步和社区发展的服务。他是一种凭借个人偏好，出于个人意愿，以较私人化的方式参与社会公共利益的服务行为。

二、我国志愿服务的发展及其作用

1、发展

w       中国志愿精神和志愿活动可以追溯到改革开放以前。从六十年代中期开始，出于社会主义国家对其他第三世界国家的国际主义义务，中国政府曾经派遣了志愿人员对亚洲、非洲的许多发展中国家进行大量的国际援助。

w    改革开放以后，联合国志愿组织最早向中国派遣了包括地理、环境、卫生、计算机和语言等领域的志愿者来中国工作。志愿服务理念也随之而被引入中国。

w    80年代后期中国开始出现自己的志愿活动和志愿者，并逐步建立社区志愿者组织。

w    90年代初期，中国青年志愿者队伍在共青团系统中形成，由此全国性志愿者组织在国内蓬勃发展。

2、作用

w 广泛开展了各种形式的社区服务志愿者活动。

w 吸收广大青年志愿者积极参与社区服务活动。

w 帮助有困难的群众解决了许多实际困难问题。

三、成都市及青羊区志愿服务工作情况

（一）成都市情况

w    1994 年 1 月，团市委组织的“青年志愿者新春热心行动”拉开了成都青年志愿者行动的序幕，使“志愿者”逐步走进了成都市民的日常生活。

w   全市注册志愿者40万余名，每年为社会提供超过800万小时的志愿服务。

（二）青羊区情况

  截止目前，全区注册志愿者45904人，占全区总人口的9%以上，全区建有综合服务、医疗保健、法律服务、环境保护、文化教育、科普宣传、教育系统支教服务和驻区高校大学生志愿服务等八个志愿服务大队，14个街道志愿服务工作站，128个社区综合服务队及大学生援助社区基地，12个“两新”组织志愿服务小分队。

四、青羊区社区志愿服务工作的重点及方法

w   有组织：建立社区志愿服务工作站、服务队；

w   有人员：落实专人负责志愿服务组织工作；

w   有阵地：专门用于志愿服务的场所；

w   有制度：注册、管理、服务等相关工作制度；

w   有标志：正确悬挂志愿服务标志，开展活动时佩带标志；

w   有活动：开展各种志愿服务活动；

w   有经费：千方百计想办法筹集资金。

（二）工作方法

w   开放理念

w   加强合作

w   塑造典型

w   加强宣传

w   争取支持

团区委的相关要求

w    按照《实施意见》的规定，团区委负责日常管理工作，相关的日常管理及考核办法将会同有关部门共同制定。

w    团区委主要对志愿服务的组织工作进行考核。

w    团区委作为青少年之家，向大家提出如下希望：

1、要有强烈的工作责任心；

2、谦虚谨慎，不断加强学习；

3、多动脑、多动手、多宣传；

4、多听批评意见吸取教训 ；

5、耐得住寂寞沉得住气 ；

6、创造良好的人际关系；

7、抓住一切可能的机会进步。