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青羊区地处成都市中心城区，是四川省、成都市、成都军区等党政军机关，高等院校、科研院所聚集地和经济、科技、文化、文物密集区。全区总面积6.7万平方公里，人口46万。机构改革后，现有14个街道、乡，67个社区居委会。近年来，青羊区关工委工作，在区委、区政府的领导下，在上级关工委的指导下，充分挖掘区域资源，发挥各部门以及离退休老同志的积极作用，围绕社区关工委建设，做了大量的工作，取得了一定的成绩。到目前为止，全区所有街道、乡和社区（村）居委会两级关工委组织100%建立，其中街道、乡一级关工委组织中，老同志有68人，占总人数的32％，85个社区（村）一级关工委组织中，老同志有207人，占总人数的40％。现将我们的作法简要总结如下：
一、正确认识关工委进社区，是当前关心下一代工作与时俱进的重要举措
1、社区建关工委，领导重视是关键
区委、区政府一直重视关心下一代工作，为将我区关工委工作开展好，区委书记景天玉同志多次抽出时间关心关工委的工作开展情况。针对我区去年的机构改革，景书记更是在批示中明确要求"各街、乡、部门要以机构改革为契机，切实加强我区青教、关工委工作，并在适当的时候，对其贯彻、落实情况进行检查。"景书记的批示为机构改革后，迅速落实街道、关工委组织建设提供了保障。（原）分管领导区委常委田林同志更是把关工委工作摆在重要议事日程，多次到街、乡调研、指导街、乡和社区关工委的组织建设工作。
2、社区建关工委，提高认识是基础
党中央、国务院把加强城市社区建设作为在我国改革开放和社会主义建设进入新的历史时期、加强基层政权建设的一项重大战略决策。中办和国办联合转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，全国范围内的社区改革全面启动。为了充分理解党中央、国务院这一战略决策，区关工委邀请了民政局专门开了两次讲座，为关工委老同志讲解了中央和成都市有关社区建设的文件精神，重点介绍了我区机构改革后社区建设的情况，通过组织学习中央文件和结合我区实践，大家深刻认识到，开展社区关心下一代工作是与时俱进的必然选择，是实践"三个代表"的具体体现，是青少年一代健康成长的实际需要，是离退休老同志发挥作用的重要阵地。通过学习讨论，大家统一了思想，提高了认识，为关工委工作在社区拓展奠定了理论基础。
二、加强自身建设，是关工委工作进社区的重要保证
1、加强区关工委的自身建设出新招
只有搞好自身建设，起好示范作用，建设一个规范、坚强、高效的领导集体，才能带动基层搞好组织建设。区关工委在机构改革后，及时调整了领导班子和组成人员，制订了各成员单位工作职责，制订、实施了例会制度、学习制度、常务副主任值班制度、信息反馈制度等一系列工作制度。根据职责和老同志分工负责制将各成员单位和每位老同志分成了宣传、组织、科教、法制四个小组，由区关工委四名常务副主任分别负责，区关工委办公室订出了各组职责，拟出了工作要点。宣传组更是把"三个代表"重要思想的学习和实践纳入关工委学习计划中，不走过场，认真学习，做到理论联系实际。组织组再将各专业组老同志分别定点联系3-4个街、乡，负责所联系街、乡及其辖区的组织建设、调查研究、活动进展等情况，加强对社区关工委建设的指导。至此我们按照年初工作计划、各部门职责、工作要点，在加强自身建设上，切实把工作落到了实处，关工委工作面貌焕然一新。
信息工作也得到了切实的加强。我们实施了宣传信息工作激励机制。过去，我区关工委宣传信息工作做的不太好。为了加强宣传信息工作，一开年，区关工委就将《关于加强区关心下一代工作委员会信息工作的意见》下发至各街、乡、社区居委会。去年以来，我们已印发相关文件10份，简报22期，收到各级投稿74篇，向各大媒体发表信息10篇，并将宣传信息工作的数量和质量纳入了两年一次的"双先"工作评比中，以此来有力促进我区关工委宣传信息工作。
2、指导社区建关工委出实招
关心下一代工作要向社区延伸和推进，首先在社区要建立关心下一代组织，这是关心下一代工作能否在社区落实的根本保证。根据省市有关会议精神，通过多次调研，我们同区青教领导小组共同制定下发了《关于进一步加强我区青少年教育、关心下一代工作的意见》（成青青教[2002]1号）；召开了全体委员会，全面总结了经验与不足，布置了2003年工作要在以下五个方面创新：一是加强在社区建立共青团、少先队组织，开展"老少共建"文明社区活动；二是在有条件的楼院、企事业单位建立关工委组织；三是启动两年一次的关心下一代工作"双先"表彰会制；四是动员更多的老同志参加关心下一代工作中来，搞好"三支队伍"建设；五是进一步加强宣传、信息工作，包括订阅《中国火炬》、出简报、通讯、统计数据等；还根据中央的最新精神，召开了题为"积极争取党支持，扎根社区，把关心下一代工作抓紧、抓实"的关工委主任会议。《意见》和两次会议均把社区关工委的组织建设列为重点。
为督促、落实，区关工委老同志克服年事渐高，体力难支，行动不便的困难，分成四个组，四次下到各街、乡，社区居委会检查两级关工委组织建设情况。在第一次检查中关工委老领导发现，我区14个街、乡按要求多数建立了关工委组织，但有一部分街、乡还没拿出建立关工委组织的实际行动，已建关工委组织的，也有一些不是以老同志为主。面对如此严峻的形式，关工委仔细分析了原因，发现因为机构改革后，街、乡分管领导、主管科长、社教专干人员变化较大，很多同志都是初次接触关工委工作。根据这一情况，区关工委随即举办一次关工委工作培训会，会上区关工委常务副主任刘继武同志、新华西路街道办事处副书记邱莉同志、槐树街社区居委会主任严岚同志分别代表各自一级关工委组织作了主题发言。通过这次培训，各级关工委组织在了解了为什么要开展关心下一代工作，怎样开展关心下一代工作，如何动员更多的老同志参加关心下一代工作等问题后，培训会收到了良好的效果。区关工委办公室的同志还经常以电话的方式，根据各街、乡，社区居委会的实际情况具体指导，对个别确有困难的街、乡，社区居委会还亲自前往帮助、指导工作。尤其是新华西路街道办事处充分利用辖区内自身资源召开了一个别开生面关工委成立大会，他们邀请了驻辖区内的各大单位、企业、学校负责人、热心青少年工作的老同志等，通过他们讲述一个个感人的事例把成立会推向了高潮。
区关工委第二次到各街、乡，社区居委会检查组织建设情况时已经基本全部建立了关工委组织，不少单位还订出了工作计划，使得我区关工委的组织建设向前迈出了坚实一步，为今后进一步开展工作，打牢了基础。
今年4月22日至5月9日，区关工委老同志18人，分成4个组又分别到12个街道的22个社区居委会，就各居委会关工委的"一个组织、一支队伍、一个计划、一笔经费和一套工作制度"的落实情况作了调查。通过调查，大家认为，不少街道的社区关工委认识到位，措施具体，关心下一代工作有了较大起色，积累了一定的经验。
三、充分发挥社区阵地作用和老同志优势，挖掘社区关工委工作丰富资源
1、建立青少年活动阵地是社区关工委工作的重要载体
随着市场经济体制的逐步完善，机关、企业、学校的一些职能将逐步转入社区，离退休老同志也逐步离开单位转入社区。大量的单位人变成社会人，大量农村人口流入城市，社会流动人口日益增多。社区是广大青少年生活的地方。一个在校生一年有177天（含寒暑假、双休日和国家规定的假日）在社区和家庭生活。在社区还有一批特殊青年群体，如落榜生、流失生、待业青年、下岗工人、外来务工人员及其子女，刑满释放人员等等，这是需要特殊关心的青少年群体。因此加强社区关心下一代工作，成为我们的当务之急。我区社区关工委建设的试点单位黄瓦街道办事处槐树街社区居委会，在街道办事处领导的支持下，率先在辖区内成立了关工委、教育分会、社区少先队大队，旨在通过社区活动作载体，把学生的课余时间，闲暇时间都充分利用起来，本着从实际出发，先后开展了一系列活动。他们组织社区少先大队中的三个中队轮流开展春节慰问孤老、残疾人活动，3月"植树护绿"活动以及少先队员与孤老同游府南河活动。
槐树街社区居委会还在社区成立了警务室、派出所治安民警兼任居委会副主任，这在全国也是首例，这是新形式下的基层建设的新举措。民警进社区居委会更加有利于宣传、贯彻未成年人保护法，改善和优化育人环境。对消除社区不稳定因素、维护社区稳定起到了积极作用。去年十月底，根据（原）区委常委、区青教领导小组组长、区关工委主任田林同志的指示，我区社区警务室民警在兼任社区居委会副主任的同时，进入社区关工委，并兼任社区关工委副主任，以切实加强社区关心下一代工作的领导，并结合创建"优秀青少年维权岗"工作，开展好系列青少年法制教育活动。
2、充分发挥老同志的优势和作用，积极配合各部门开展青少年教育，是社区关工委工作的有效形式
在我们的社区中，参加关心下一代工作的离退休老同志很多。他们不仅信仰坚定，品德高尚，经验丰富，时间充裕，而且对这项事业充满热心，对广大青少年充满了爱心，在对青少年的思想政治教育尤其具有独特的优势。家住奎星楼53#的赵文同志，是民主党派人士，省工商联主席，年龄虽70多岁了，当槐树街社区居委会上门请他出来参加关工委工作时，他还是很乐意的，认为关心引导青少年树立坚定正确的理想、信念，树立正确的世界观、人生观、价值观是很有意义的事情；还有一位原西昌市政府退休回来的老干部官鸿岳表示要为青少年健康成长营造良好的社会环境而甘愿献余热；苏坡乡关工委委员李坤明同志十分热心青少年教育工作，他说"与青少年教育挨边的事，我都尽心尽力做好"，他的事迹也非常感人。
我们还要求社区关工委聘请一些有一技之长的老同志（也可以不是老同志）为"十大员"，协助社区关工委搞好教育青少年工作。要动员一大批老同志，在自愿的基础上，每年为青少年做一、二件实事，如做一次报告，写一篇文章，协助组织一次活动，开展一次社会调查，向有关部门反映一个情况、提一个建议，和青少年一次谈心，教育一个失足青少年，向贫困学生提供一笔资助等。
四、找准差距，比学先进，是关工委工作的不竭动力
我区的关心下一代工作起步虽早，但比起其他区市县还存在着很多不足。要继续健全全区各级关工委组织，对于没有形成社区居委会的办事处，我们提出只要成立一个社区居委会就要建立一个社区关工委组织的要求。对《省关工委工作条例》规定的"以离退休老同志为主"要求的落实上，我们在今后的工作中，还要动员更多的老同志加入关心下一代工作中来，积极开展活动，总结积累经验，把社区关心下一代工作做的更好。总之，我们要以先进为榜样，推动我区关心下一代工作再上新台阶！
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